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对船舶工业改革的探讨

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一、改革开放的成就

  八十年代初期,中国船舶工业遵照邓小平同志“中国的船舶要进入国际市场”的指示,在国务院领导下,率先实行了体制改革,在实施了一系列改革之后,使船舶总公司的力量得到了加强,并把发展的目标定位在国际市场上。经过不懈努力,终于在国际市场上占领了一席之地。同时,也带动了地方船舶工业走进国际市场。

  1.确立了国际地位

  在国际船舶市场的竞争中,我国造船业的造船产量从80年代初期的34.2万吨提高到1997年的220万吨;造船份额从1980年占世界总量的 0.6%,提高到1997年的6.7%;造船地位从世界第17位提高到第3位,从而进入了世界造船大国;造船质量达到国际先进水平,开发的各类船舶进入了德国、挪威、英国、美国等50多个国家;出口船的吨位从2万吨级发展到15万吨级;出口船的品种从单一的油船、散货船发展到多用途货船、成品油船、LPG 船、化学品船、自卸船等高技术、高附加值船舶。

  2.发展成为出口产业

  20年来在国际市场竞争中,逐步形成我国机电产品出口产业。“七五”完成造船产量344万吨,其中出口船154.8万吨。“八五”造船产量 676万吨,其中出口船306万吨;承接新船订单873万吨,其中出口船615万吨,出口船订单达到70%。1995年,承接船舶订单246万吨,98%都是出口船;1996年建造船舶190万吨,其中出口船舶161万吨,占造船产量的85%。1995年船舶工业出口创汇11.7亿美元,1996年13亿美元,1997年达到16.3亿美元,出口创汇居机电行业之首。船舶工业的发展,正如李岚清副总理指出的“现在,我们唯一能够称得上出口产业的就是造船。 ”

  3.提高了经济运行的质量

  在国际船舶市场大萧条时期,欧美造船企业纷纷破产倒闭,日、韩造船企业大幅度亏损,而船舶总公司在这一时期,工业总产值年均递增14%,利税年均递增11%。“八五”期间船舶总公司实现利税比“七五”期长220%,利润增长150%,是军工行业唯一盈利行业;“八五”期间船舶总公司对船厂投入相当于韩国造船企业半年的投入,但造船产量却高于日本19%,韩国14%的增长速度,达到26%。年均销售税率达到7.1%,最高年份达到8.6%,超过日本韩国;百元固定资产实现利税和销售分别高出两倍和一倍。经济增长质量高于全国平均水平。

  4.促进了产业和产品结构的调整

  船舶总公司在国际市场竞争中,大力开发新产品,推进产品结构的调整,形成了一批新的经济增长点项目。船舶产品从一般的油船、散货船发展到与高附加值船舶相结合的产品结构。高技术、高附加值船船的比重从“七五”的5%,上升到1997年的17%;民品的比重从20%上升到80%;修船上升到10%左右;非船舶产品的比重从“六五”初期的14%,上升到30%左右。军品结构得到了合理调整,按照中央军委要求,做到了“军民结合,以民养军”。研制的新型导弹驱逐舰出访美国和南亚4国,扬了国威,振了军威,赢得了世界好评。

  二、船舶工业的改革要有利于经济发展

  我国政府机构改革受到世界各国极大关注,政府机构的改革是为了适应我国社会主义市场经济发展的需要,有利于经济持续、稳定、快速发展。我国船舶工业的体制改革也要适应于经济发展的需要,要与市场结合,与中国的国情相结合,与世界经济发展相结合,与提高竞争力相结合。

1.船舶工业改革应有利于提高竞争能力

  据国际航运界和造船界专家预测,今后十年甚至更长的时间,船舶市场处于兴盛繁荣时期。在今后十年中,每年船舶需求量为3700~4500万载重吨左右,市场极为乐观,这是造船业发展不可多得的机遇。目前,我们还有许多船舶设计技术尚属空白,还不能全面参与市场竞争,还处于幼稚、成长阶段,需要政府扶持、培育发展。政府应为造船业提供与世界各国为选船业提供的优惠信贷、造船补贴、税收优惠等政策,使我国造船业能与世界造船业平等竞争。在国际市场上,我国造船业的竞争对手是日本、韩国、德国等造船发达国家,还面临俄罗斯、美国军转民进入国际市场的威胁。现在世界造船发达国家开始“强强联合”,形成超级竞争力量。我国造船业只有通过改革,握紧拳头,组建超级竞争集团,形成强大的竞争实力,才能同世界发达造船国家开展市场的争夺战。

  2.船舶工业改革应有利于产业结构调整

  船舶工业是技术、劳动、资金密集的产业,据国家统计局最新出版的《中国投入产出表》分析:在国民经济116个产业部门中,船舶工业对97个部门的产品有直接消耗。现代舰船技术复杂、精度要求高,涉及导航、水声、光学、物理、电子等360多个专业技术领域,上千台套设备、仪器,近千家配套企业,船舶工业的发展可以带动机械、电子、冶金、化工等相关产业的发展,有利于开辟容纳度很高的国内市场的产品随船出口创汇,带动整个国民经济的发展。

  3.船舶工业改革应有利于海洋资源开发

  中国拥有漫长的海岸线、岛屿、海礁和海域,是一个海洋大国。在300万平方公里的领海中,蕴藏着丰富的石油破产资源,已经探明海上石油储量 14.48亿吨,天然气储量3313.54亿立方米。海洋的开发与建设,必须要有相应强大的工业作支撑,船舶工业就是支撑工业之一,没有强大的船舶工业,就不能对海洋资源进行全面开发和利用。

  4.船舶工业改革应有利于水运事业发展

  我国拥有2000多万吨各类运输船舶,整体装备技术水平保持在70年代水平,急待更新。近几年来,我国船东在国外订购了大量的船舶。船舶工总公司是中国船舶工业的组成部分,造船产量只占全国造船产量的40%左右,在国内市场造船订单极少,更谈不上垄断。所以,我国船舶工业的改革,要面对新的形势,要面对为国民经济建设服务,要面对国内造船市场存在着散、乱竞争无序状态,还要面临日本、韩国的进攻,必须理顺关系,走联合发展道路,形成强在的力量和实力,占领国内外市场,发展民族工业。

  5.船舶工业改革应有利于海军装备建设

  我国海军装备建设,经过广大造船职工几十年的奋斗,已经取得了很大成就。由于舰船研制涉及部门多,产品配套复杂,技术要求高。在舰船研制过程中需要高度协调和统一,从保障舰船研制质量、提高研制水平和战时能迅速组织恢复军船生产的角度来讲,历史证明:没有强大的船舶工业,就没有强大的海军。军船与民船技术在许多方面都能达到通用。军船技术的高速发展,也可提高军船技术水平,带动相关行业技术发展。所以,船舶工业的改革要形成强大的有生力量,既有利于海军装备建议,又利于“以民养军”,还有利于节约科技资源,减少资源的浪费。

  6.船舶工业改革要有利于自我发展

  在国际市场上,船舶总公司花了20年的时间,占领了一席之地,打出了“CSSC”的品牌,享有很高信誉,具有很高的含金量,是一大笔无形资产。船舶总公司面临着2000年后船厂晒船台的危机,更面临着我国造船业将被挤出国际市场的危险。我国船舶工业正处在发展的关键时期和困难阶段,在保留 “CSSC”牌子的前提下,加大改革的力度,加强管理,抓好科技创新,做好机构精减、减人数增效以及人员分流,提高生产效率,降低生产成本,走内涵扩大再生产之路。我们相信有党中央、国务院的领导和关怀,有政府政策的支持,有几十万造船职工的奋力拼搏,就一定能走出困境,战胜困难,度过难关。

  7.党中央、国务院为船舶工业改革指明了方向

  几十年来,党和政府非常重视船舶工业的发展,毛泽东主席指示:“我们一定要建立强大的海军”、“核潜艇一万年也要造出来”。邓小平同志指示;“ 中国的船舶要出口,要打进国际市场”。经过广大造船职工不懈努力,实现了第一代、第二代领导人的宿愿。今天在党中央第三代领导集体的领导下,江泽民总书记对船舶工业指示:“开拓进取,再创辉煌”,“面向世界开拓前进,努力发展船舶工业”。朱总理、吴融总理、李副总理都指示:要把船舶工业作为一个更大的产业来发展,这都为我国船舶工业的发展指明了方向,也为船舶工业改革指明了方向。


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