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什么是公文处理?

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    《条例》第三条规定:“公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。”也就是说,前一节所讲的公文写作,只是公文处理的一个重要内容和重要环节。本节将概要介绍公文处理的一般过程与基本方法。

  公文处理,如上所述,主要是指公文的拟制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理的基本任务就是及时、准确、有效地拟制、办理、处置、管理公文,为公务活动提供适用的信息。其具体内容主要有:

  第一,拟制公文。由从事公务活动的机关对有关的信息材料进行系统的收集、加工、整理,创造出适用的信息,然后将其记录下来撰拟成文稿,再进行核校、修改、完善。

  第二,办理公文。公文办理分为收文办理和发文办理。收文办理包括公文的签收、启封、登记、拟办、请办、批办。分发和催办等。发文办理指以本机关名义制发公文的过程,从广义上讲,包括公文的拟稿、会商、审核、签发、核发、登记、缮印、用印、登记、分发等,从狭义上讲,可以不包括拟稿、会商、审核。

  第三,处置办毕公文。即根据一定的标准分别对已办理完毕的不同公文的归宿作出安排:立卷归档、清退、销毁、暂存。

  第四,管理公文。即为使上述任务能有效完成,而对公文所实施的科学、系统的保管料理措施:公文的清理分类,建立检察体系,提供查阅;对公文运转过程的组织与监控,以及对公文安全的维护等。

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