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公文写作:报告的分类与写作

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  报告的类型较多,按照内容和作用来划分,有呈报性报告和呈转性报告。
  报告一般由发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、发文机关署名、成文日期组成,其他格式按规定和行文需要标注。
  1.呈报性报告。
  呈报性报告是报告的主体。这类报告以报告工作和汇报工作、反映情况、答复询问为主要内容。由于向上级机关呈报工作情况涉及的内容十分广泛,呈报性报告又可分工作报告、综合报告、专题报告、检查报告等。
  (1)工作报告
  工作报告,是指党的机关、行政机关、企事业单位和社会团体,按照有关规定,定期或不定期地向上级机关或法定对象汇报工作。汇报的内容,包括过来一段的工作情况和下一段工作部署。比如,党代会、人代会、政协全会上的工作报告,各机关、单位的年度工作报告、阶段性工作报告等。
  标题。一般有两级标题,但标题的形式有几种。第一种形式:主标题由报告内容涉及的范围、时间与“工作报告”组成;副标题由破折号加会名(在x x会议上)组成;再下一行标注报告人的职务与姓名。第二种形式:主标题由会名(在x x会上)、报告的主题与“报告”组成。标题之下居中标注报告人姓名。这个报告在会议上通过之后,在标题之下、报告人姓名之上标注作报告的时间和会议通过的时间。第三种形式:工作报告要确定一个主题,并以报告的主题作主标题,副标题由破折号、会议时间、会名与“工作报告”组成,即:“——在x年x月x日x x会议上的工作报告”,在副标题之下居中标注报告人姓名。
  正文。工作报告的正文一般由两大部分组成。第一大部分是过来一段的工作总结,第二大部分是下一段的工作部署。工作总结,要实事求是,写作方法不落俗套,抓住主要的、本质的、有代表性的材料,再从感性认识上升到理性认识,成绩、经验和应吸取的教训,一气呵成,浑然一体。工作部署,要抓主要矛盾和主要方面,在国家的总方针、总政策、总计划的指导下,紧密结合本地本单位本组织的实际,坚持民主决策和科学决策,深刻地阐明每一项新的工作的意义、目的、任务和完成任务的要求、方法与措施,应具有挑战性和感召力,能唤起大家的共鸣,以统一思想,提高认识,万众一心,共同奋斗。按照法律规定的工作报告,还要请代表(党代表、人民代表、职工代表等),或委员们审议、通过,如果代表或委员们有意见和建议,还要对工作报告进行修改,直到会议通过为止。
  (2)综合报告
  前面讲的工作报告,也是综合报告。这里讲的综合报告,是指向上级机关报告情况、或报告工作情况的综合报告,不是指面向代表或委员们的工作报告。
  标题。由发文机关名称、时间与“工作情况综合报告”或“工作情况报告“组成。
  正文:由开头、主体、结尾三个部分组成。开头部分,概括地说明全文的主旨,即把本地区本单位各个方面的工作情况,包括工作依据、目的、总的情况和对整个工作的评价等,实事求是地作一个概述。反映成绩和问题,都要实事求是,有喜报喜,有忧报忧,喜忧兼报。主体部分,是综合报告的核心,就各方面的工作进展情况、主要做法、所取得的成绩和经验及存在的问题,一一陈述。在结构安排上,层次要分明,有主有次,可分条(项)陈述,也可分层次陈述;尽量使用综合性的材料和数字说明,做到言简意赅。结尾,写出工作中存在的主要问题,提出下一步工作意见。写问题,不宜太多;提出下一步工作意见可以具体一点。最后另起一段,以“专此报告”或“以上报告如无不妥,请指示”结束全文。
  起草综合性报告,还要注意三点:一是突出重点。各方面的情况,不能平衡用力或平铺直叙,每次的报告应有所侧重。二是做好分析。即把各方面的情况收集之后,进行由表及里的分析研究,提炼出事物的本质,找出带规律性的经验和工作方法,以指导今后的工作。三是处理好点与面的关系,做到点面结合。这样的综合报告才有说服力和感召力。

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